В ней соберут данные об их доходе, о месте проживания, родственниках, об успеваемости детей в школе и даже о домашних животных.
У каждого жителя города после введения этой системы появится свой профиль. В него будут занесены данные, которые москвичи уже успели оставить на различных порталах. Например, портал «госуслуги» устроен так, что получить необходимое можно только после того, как вы оставите здесь свой адрес, паспортные данные, ИНН, СНИЛС и еще много другой информации.
Новая система должна пойти еще дальше: по номеру карты «Тройка» специалисты смогут отслеживать маршруты гражданина и время, проведенное в транспорте, сведения не только о месте регистрации, но и о фактическом месте жительства, данные о родственниках, внимание будет уделено и личному автомобилю.
Предполагается, что контролировать мэрия станет место работы, успеваемость ребенка в школе и даже информацию о домашних животных. Кроме того, предполагается создание модуля, который будет проверять информацию о реальных доходах пользователя. Речь идет об интеграции с порталами других государственных служб. В частности, уже заявлено о слиянии с базой Федеральной налоговой службы.
В Департаменте информационных технологий объяснили, что тендер нужен для развития функционала личного кабинета на портале mos.ru, это ускорит и упростит получение госуслуг.
«Финансовые сведения необходимы исключительно для оказания ряда госуслуг, например отдельных мер социальной поддержки. При подаче заявления система сможет самостоятельно направлять межведомственный запрос для получения таких сведений», – пояснили чиновники.
«Сбор информации поможет, например, давать субсидии: по сумме доходов домовладения можно выяснить потребность и автоматически их назначить», – добавляет руководитель IT-компании Виктор Смирнов.
КИТАЙСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОТИВ СКАНДИНАВСКОЙ
Эксперты рассказали, что все происходящее – вовсе не ноу-хау. В комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов считают, что власти Москвы целенаправленно собирают большие массивы данных о гражданах, чтобы пойти по китайскому пути. В этой стране еще в 2010 году ввели систему социального рейтинга. Речь идет об оценке жизни отдельных граждан или работы организаций. Для этого и разработаны инструменты массового наблюдения.
Граждан оценивают по нескольким параметрам. Формально это честность в государственных делах, незапятнанность в коммерции и общественной деятельности, а также участие в судебных разборках. Но на деле все сложнее. Государство засовывает нос даже в самые мелкие детали жизни своих граждан. К системе слежения уже подключены не только государственные сервисы, но и интернет-магазины. Например, крупнейшая в мире торговая площадка Alibaba.com не скрывает, что тоже интегрирована в систему слежения и сливает данные о покупках рядовых китайцев в общий котел.
После обработки данных китайцы получают баллы. В сентябре 2016 года правительство этой страны опубликовало перечень санкций, которым будут подвергаться обладатели низких рейтингов. Это запрет на работу в госучреждениях, отказ в соцобеспечении и обучении детей в дорогих частных школах, особо тщательный досмотр на таможне, запрет на занятие руководящих должностей в промышленности. Почти 9 миллионов «низкорейтинговых» китайцев уже не смогли купить авиабилеты и спальное место в ночных поездах. Около 3 миллионов человек не попали в люксовые гостиницы и их выгнали из дорогих ресторанов.
Рейтинг может понизиться из-за неправильного вождения, курения в запрещенных местах, покупки слишком большого количества видеоигр и распространения лживых новостей. Компании должны проверять черный список перед тем, как нанимать людей на службу. Но перед добавлением в такой список человеку должно будет прийти судебное уведомление, и нарушителям разрешается подавать апелляцию.
Зато «высокорейтинговые» китайцы получают вполне серьезные привилегии. Например, скидки на счета по электроэнергии. Они берут вещи в аренду без залога и пользуются пониженным процентом по кредиту в банке.
Такую систему во всем мире уже назвали диктатурой, а Голливуд даже использовал в нескольких фантастических фильмах и компьютерных играх. Но сами китайцы в принципе ею довольны. Они говорят, что люди стали вести себя вежливо и прилично, – все боятся потерять баллы.
Прямой противоположностью являются скандинавские страны. Там, напротив, делают все, чтобы не сливать данные о своих гражданах в одну базу, поэтому существует масса различных баз данных, которые принадлежат не связанным друг с другом коммерческим или государственным организациям. Между тем получить информацию о нужном человеке в Скандинавии нетрудно. Должен быть просто направлен запрос из уполномоченных государственных органов. В отдельных случаях, если речь идет о коммерческих делах, банковских вкладах, налогах или других опциях частной жизни, потребуется разрешение суда.
КТО ОБЕСПЕЧИТ БЕЗОПАСНОСТЬ?
Специалисты вполне предсказуемо опасаются, что любая централизованная система может рассматриваться как потенциальный источник утечки. Кроме того, москвичей могут просто вынуждать предоставлять свои данные и согласие на их обработку, иначе любой житель города может лишиться возможности получать госуслуги и льготы.
Автор этих строк лично столкнулась с подобной ситуацией: в апреле прошлого года, когда в разгар пандемии были закрыты все МФЦ, кроме дежурных, записаться туда на прием можно было только через портал mos.ru. Но для этого система требовала указать свой СНИЛС, иначе в записи будет отказано. Почему получение срочной госуслуги зависело от предоставления личных данных и законно ли это? На этот вопрос на mos.ru ни устно, ни письменно никто не ответил.
Эксперты говорят, что централизация данных всегда ведет к повышению рисков утечек и неавторизованного доступа. Именно поэтому куда более надежной считается скандинавская модель, которая позволяет хранить информацию в разных местах.
За примерами далеко ходить не надо. В декабре прошлого года стало известно, что в интернет утекли данные около 100 тысяч пациентов московских больниц, переболевших коронавирусом. Речь идет не только о Ф.И.О., но и о данных телефона, паспорта, полиса. Засветили домашние адреса, а также документы, составляющие медицинскую тайну.
После начавшегося скандала руководитель Департамента информационных технологий г. Москвы Эдуард Лысенко заявил, что взломов и другого вмешательства в работу IT-систем мэрии не было, а в произошедшем виноваты некие сотрудники, допустившие передачу этих файлов третьим лицам. С тех пор о расследовании ЧП ничего не сообщалось.
ПОД ПРИЦЕЛОМ КАМЕР
В сентябре 2020 года мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что городская система распознавания лиц начала работать в полную силу. Сейчас в столице установлено более 200 тыс. камер наблюдения от столичной мэрии, и по крайней мере 100 тыс. из них умеют распознавать лица. По словам московских властей, нужны они для того, чтобы снизить уровень преступности.
Чуть раньше, в июле 2020 года, Департамент информационных технологий объявил тендер на новый проект стоимостью почти 1,4 млрд рублей. На этот раз 12,3 тыс. видеокамер будут установлены не на платформах, а в вагонах метро. Каждая камера сможет захватывать и распознавать до 15 лиц в секунду. Оператор просматривает одновременно до четырех камер одного поезда с высоким разрешением или до восьми камер с разрешением пониже. У камер также будет система зума, то есть увеличения изображения. Поэтому думать, что в транспорте за вами никто не наблюдает, как минимум наивно.
КСТАТИ
В 2020 году в Сеть утекли около 100 млн записей персональных данных россиян. Это 1% от мировых утечек, всего за год злоумышленники слили 11 млрд записей.
Причиной 80% случаев в России были действия сотрудников компаний, которые пытались заработать дополнительные деньги в условиях кризиса, сообщили исследователи. Общая доля таких утечек в стране выросла примерно на три четверти.
Слитые во время пандемии данные не фиксировались системами защиты и контроля, так как сотрудники многих предприятий работали из дома и использовали незащищенные личные компьютеры и роутеры, считают эксперты. Кроме того, было создано большое количество теневых IТ-ресурсов на бесплатных сайтах и мессенджерах, добавили эксперты.
Наталья Пуртова.
